济南实施农民工权益保障三年行动计划

    日前，山东省济南市出台农民工权益保障、技能培训、公共服务三项三年行动计划，推出五大措施，为农民工提供更多的保障和支持。同时强调，建立预防和解决拖 欠农民工工资问题长效机制，全面落实“一书两金一卡”(即目标责任书、工资保证金和应急周转金以及实名制工资卡)制度和建筑总承包企业负责解决分包企业欠 薪责任制度。
济南市是农民工聚集较多的城市，共有150多万农民工，主要分布在建筑、制造、环卫等行业。他们，为城市建设和发展出了力、流了汗，是一个需要社会尊重、关爱的群体。
五大措施为，在农民工权益保障方面，到2017年，在城镇稳定就业的农民工劳动合同签订率达到95%以上，建筑等流动性较强的行业农民工劳动合同签订率达 到65%以上；农民工工资提高到合理水平，基本无拖欠。提高农民工劳动合同签订率，构建和谐劳动关系。将劳动合同签订率列入企业诚信评级体系，定期开展以 提高劳动合同签订率为重点的劳动用工专项检查，从源头上规范劳动用工。建立统一规范的劳动用工网上备案制度，整合劳动用工备案及就业失业、社会保险登记， 实现企业用工动态管理。
推进农民工工资正常增长，确保足额支付。认真贯彻落实最低工资标准和工资指导线，建立健全工资正常增长机制，以农民工集中的中小企业为重点，大力推进行业性、区域性工资集体协商，并进一步扩大覆盖范围，建立工会组织的企业90%以上实现工资集体协商。
继续开展规范劳务派遣用工工作，完善劳务派遣行政许可制度，加强日常监管，规范企业使用劳务派遣用工行为。用人单位依法使用被派遣劳动者，应当符合临时 性、辅助性或者替代性岗位要求，不得超过用工总数的10%。对企业用工情况加强监督和指导服务，将开展农民工同工同酬专项检查与工资支付情况专项检查相结 合，确保在城镇稳定就业的农民工基本实现同工同酬。
推进实施农民工社会保险全覆盖行动计划，用人单位要为在城镇稳定就业的农民工办理“五险”，鼓励灵活就业农民工参加基本养老保险和职工基本医疗保险，实现基本养老保险、职工基本医疗保险关系跨统筹地区转移接续和异地就医即时结算。
改善劳动条件，加强农民工安全生产和职业健康保护。严格执行特殊工种持证上岗制度、安全生产培训与企业安全生产许可证审核相结合制度，对高危行业、中小企业一线操作的农民工强化安全生产、职业健康培训，提高农民工自我保护意识和技能。
为保障这些措施的顺利实施，济南市提出三项要求，一是加强用工主体和执法主体培训，各级人力资源社会保障部门每年要组织开展相关法律法规培训，对使用农民 工较多尤其是在农民工权益保障方面存在问题较多的用人单位，加大培训力度，提高其依法保护农民工权益的意识和水平。二是加大劳动保障监察执法力度，稳步推 进劳动保障监察“网格化”和“网络化”管理，实现各县(市)区全覆盖。三是建立信息共享和业务联动机制，及时掌握用人单位依法与劳动者签订劳动合同、缴纳 社会保险、足额支付工资和遵守劳动保障法律法规情况；完善企业诚信评价体系，对侵害农民工合法权益受处罚单位，及时通过信息公示平台向社会公示。