中央禁建楼堂馆所 各地转建“商务中心”

中央近期再次出台严规，禁止各地新建楼堂馆所。记者在各地走访发现，严令之下，明目张胆建办公楼的现象有所收敛，但一些地方和部门转而以“商务中心”、“综合业务大楼”、“市民服务中心”等各种名义暗度陈仓。

　　逃避监管，楼堂馆所“另辟蹊径”?

　　记者走访发现，在中央高压政策下，一些地方和部门打着各种名义新建办公大楼，把办公场所暗藏其中，以便顺利通过审批，逃避监管。

　　记者在安徽某县采访发现，豪华的县委、县政府大楼前竟无一块醒目的标识牌，甚至一些当地群众都不知道这是县委、县政府所在地。据当地干部透露，这座大楼是前两年以“商务中心”名义新建的，由于担心被群众举报，当地政府搬进去后至今没有挂牌。

　　江苏一位干部举例说，一些电力公司纷纷以调度中心等名义建办公楼，公检法单位以技侦中心等名义盖楼，国土、质检等部门则以检测中心等名义盖楼。

　　记者在湖北某市走访发现，市地方税务局综合业务大楼、市工商局“12315”指挥中心及业务综合楼、市人力资源和社会保障服务中心综合楼等项目正在抓紧建设。知情人告诉记者，这些大楼虽然是以各种“业务用房”的名义通过审批，但实际上“大都含有办公用房”。

　　财政部财政科学研究所所长贾康说，他在一些地方调查发现，为了兴建豪华办公楼，一些地方想方设法绕开上级政府审批，通常以“科研楼”、“培训中心”、“老干部活动中心”等名义新建大楼，实际上都成为当地党委、政府的办公楼。

　　避“八项规定”,开始扩建机关食堂

　　“以土地换大楼”也成为当前一些地方的惯用手段。政府假借置换或以向开发商提供一定面积经营性土地使用权为条件，请开发商建设公共设施，避过上级和社会监督。如严重超标的武当山旅游经济特区工委办公楼，就是武当山特区先行将3000亩土地以7万元一亩的价格，出让给武当山太极湖投资有限公司。太极湖公司用这3000亩土地抵押贷款，垫付工程款。

　　由于担心“在外面吃饭不安全”,扩建、豪装单位食堂成为楼堂馆所建设的新趋势。河北行政学院原常务副院长刘日说，楼堂馆所涵盖诸多内容，近年来办公楼、宾馆、招待所、培训中心等大幅降温，但随着中央八项规定等出台，有些地方开始新建、扩建和装修机关食堂。

　　新建楼堂馆所成部分干部捞钱捞面子的手段

　　一些基层干部说，新建楼堂馆所已经成为部分干部“捞钱、捞票、捞面子”的手段。

　　在一些领导心目中，盖一栋气派宏伟的办公大楼不仅“有面子”,而且“有里子”,是财政实力雄厚的证明。江苏省委党校廉政教育研究中心主任王世谊教授说，有的领导干部在一个地方和单位干了几年，觉得成绩斐然，往往想盖一栋标志性办公大楼，作为工作业绩的总结。

　　拉动经济和招商引资也成为盖办公楼的“借口”。一些基层干部说，各地热衷盖大楼，不仅是为了改善办公条件，更是为了发展经济。

　　河北一位县委书记说，一些地方的办公楼盖得像“皇宫”,进门要爬几十个台阶，把“等级观念”物化异化。“更可怕的是，有些领导干部希望提拔重用，不从干工作的实际出发，而是考虑风水迷信，奢侈浪费惊人，在社会上造成负面影响”。

　　更令人担忧的是，有的干部将办公楼视为炫耀地位、享受生活的工具。娱乐室、健身房、休息间……豪华办公楼里应有尽有，完全背弃为人民服务的宗旨。